“担使命，保治超”浅谈贵州省高速公路收费站入口治超建设监理工作经验
“担使命，保治超”
浅谈贵州省高速公路
收费站入口治超建设监理工作经验
为深入贯彻落实《超限运输车辆行驶公路管理规定》（交通运输部令2016年第62号）和省委、省政府的有关要求，为有效治理违法超限运输车辆行驶高速公路行为，保护高速公路结构物安全，净化高速公路行车环境，确保高速公路的安全畅通，省交通运输厅决定开展全省高速公路收费站入口超限阻截工作逐步在高速公路收费站建设入口治超检测设施，贵州高速集团营运管理中心根据《贵州省交通运输厅关于印发《贵州省高速公路人口超设施建设实施方案》的通知》（黔交建设〔2017〕190号）文件要求相关流程实施了，所管辖的贵州省高速公路收费站入口治超建设工作，贵州陆通工程管理咨询有限责任公司养护事业部，于2018年11月及2019年7月先后参与了贵州省境内九个地州市相关站点入口治超监理服务咨询工作，目前相关地区站点基本上都已投入运行，实施过程中我公司积极主动，协助业主达到了预计建设目标，通过本次参与入口治超监理服务工作，提升了公司养护事业部对于分布零散、工期紧凑等项目管理的组织协调能力、综合管理能力、服务及时性等。通过本次针对入口治超工程建设的监理服务工作，对于收获的相关工作经验进行简单的分享：
一、建设计划及原则
根据《贵州省交通运输厅关于印发《贵州省高速公路人口超设施建设实施方案》的通知》（黔交建设〔2017〕190号）文件要求，贵州高速集团营运管理中心2019年上半年需完成所辖收费站共计两百余个站点入口治超建设工作。
结合省厅要求及营运管理中心所辖收费站现场实际情况，按各站点现场建设条件及施工难易程度进行划分，所辖站点共划分为四期建设。
1、 第一期主要是广场区域较宽、较长，施工难度不大。主要为在不影响客车正常行驶，且满足超限车辆掉头的情况下，治超设施安装在入口广场右侧，同时为确保称重的精准性采用整体式称台，该期站点于2018年4月投入运行。
2、 第二、三期共计主要是收费站入口广场小于第一期站点的情况，但无需征地或扩建广场的站点。根据广场地形，合理布局治超设施安装地点，在满足治超前提下调整称台规格及转弯半径，如现场不能满足使用整体式称台则调整为轴组式称台，部分站点转弯半径已接近限值25米。第二、三期于2019年2月投入运行。
3、 第四期为最后一期建设的站点，本期建设收费站的入口广场较小、较短，施工条件差，需涉及征地拆迁和改扩建的站点。在建设中沟通协调当地地方政府对不能满足治超设施建设的站点进行适当的征地拆迁，原则上基本满足治超功能即可。该期项目现阶段已完成施工，计划2019年7月投入运行。
二、建设模式
设计、施工独立招标：每个站点都存在特有的情况，故需对每个站点进行实地调研、勘测、设计，各个站点的土建及交安工程量存在较大差异，为确保工程预算准确及减少变更，故第站点均是设计、施工独立招标。
因入口治超建设工程主要以机电工程为主，土建、交安为辅，故营运管理中心招标文件中以机电资质为招标主体。
（铜仁片区大地收费站）
三、建设方案
根据省厅下发方案文件中可采用三种总体方案，一是利用收费站入口广场作为超限车辆掉头回转车道；二是修建掉头互通；三是在入口广场右侧修建回转车道。
为节余工程建设成本，综合考虑均采用利用收费站入口广场作为超限车辆掉头回转车道方案，针对各站点实际情况调整称台规格、标志牌数量、挖填工程等。
（兴义地区兴仁收费站）
四、入口治超建成后管护模式
后期管养模式以机电维护为主，成立片区维护单位，入口治超设施建设完成且缺陷责任期结束后，入口治超设施由片区维护单位进行日常维修保养。
（凯里地区凯里西收费站）
五、营运期间的管理模式
在入口治超投入使用后，采用的管理模式是路政部门牵头、经营业主单位配合、交警协助的三方共管模式。但实际管理中，经营单位主管，收费站入口发现超限车辆时进行劝返。
（遵义地区坛厂收费站）
六、入口治超项目组成
入口治超工程主要由称台基础设施、调平段路面、安全引导标志标牌及标线、称重系统、车辆轮廓和轮轴检测系统、车牌图片抓拍系统、视频监控系统、信息发布系统、计算机系统及软件、计算机设备及其他相关附属设施、防雷接地、线缆、供电网络传输、照明、机电土建等主要设施组成，靠低速动态称重系统软件将车辆数据采集并反馈到称重显示屏、声光警报器、语音播报等设备配合管理者进行工作。
称台布设示意图如下：
七、各设备厂家选用及使用情况
1、 LED显示屏、通行灯、回转灯、雾灯由成都三彩电子科技有限公司供货，使用过程中稳定性满足要求，能满足使用要求。
2、 交安标志由浙江银龙电力设备制造有限公司提供，经检测所供货全部符合要求。
3、 自动交换机由重庆渝电辰光电气有限公司供货，能满足使用要求。
4、 几何尺寸检测第一期采用小黄人。第二、三、四期设计采用激光测量，由广州先极自动化工程有限公司提供，激光测量数据准确，但受影响因素较大，在前期调试过程中因兼容问题无法正常使用，后经编程调试后正常。
5、 称台采用整车式及轴组式称台，因工期紧、任务重，一个称台厂家的产能无法满足需求，故称台采取多家供应商供应的方式，主要由贵州中南交通科技有限公司、重庆市华驰交通科技有限公司、西安航天三沃机电设备有限责任公司、中储恒科物联网系统有限公司共同供货，确保了称台供应及时。
6、 车牌识别系统由贵州中南交通科技有限公司及杭州海康威视数字技术股份有限公司提供，车牌识别系统识别率满足要求。
八．施工组织及监理要点
根据施工现场及合同督促施工单位设置项目经理部，经理部内设工程科、财务科、质检科、机料科、安全科、行政办公室、计量科等职能部门。项目经理是公司法人代表的代理人，代表公司对工程项目全面负责；项目总工程师负责工程质量、工程进度及工程技术管理；副经理负责项目经理部内部事务、工程计划及对外关系等工作；工程科负责制订和下达施工计划，检查、督促各工区按时完成施工任务，协助总工解决施工中遇到的技术难题，编制施工项目的施工方案；质检科是质量控制的专职部门，施工中同监理工程师密切配合，接受和传达业主和监理工程师有关质量的指令；计量科全面负责工程施工管理工作。保证工程任务得以高质量、高速度、高效益地实施；机料科负责全合同段各种大宗材料的购置和保管，做到有计划、高质量，最大限度地降低工程材料的成本；财务科在负责对工程成本进行考核分析的同时对施工工区进行成本控制；安全科负责全合同段的安全生产，研究并制定有关安全生产的方案和措施，预防与消除事故隐患；行政办公室负责内部日常工作，对外协调处理与当地政府、村镇百姓的周边关系，创造良好的周边环境。由项目经理组织人员进行现场调查，选定项目经理部、作业队驻地，并做好物资、机械设备、人员安全教育及技术培训等各项前期准备工作。结合现场土建施工的特点，编制详细的实施性施工组织计划，安排好施工顺序，协调组织各工序及各专业的配合，报请监理和业主批准后实施。根据本工程的技术特点、施工条件，群策群力，研究对策并确定相应的施工方法，着重从施工组织、施工工艺、技术标准、注意事项（包括安全、质量、环保、文明施工）等方面。
我公司根据招标文件，设置了一级监理机构，明确了相关各岗位职责，根据项目分布情况，分别设立现场管理组。进场首先重点开展了以下工作：
1、对照设计图纸和技术要求，进行现场初步勘察，了解基本工程概况。
2.调查各收费站的目前情况，与施工单位确定材料转运车辆的行走路线。
3.参加业主主持的设计交底会，由设计单位向施工单位进行的设计交底。根据技术交底会议精神，要求了项目经理部总工程师召集技术人员，对图纸进行深入细致的审核，发现问题及时与监理单位、设计单位联系解决方案，上报业主单位进行审批。
4.结合现场土建施工的特点，编制详细的监理计划，安排好施工顺序检验，协调组织各工序及各专业监理工程师的配合，最大限度的缩短现场检验时间并且确保现场检验工作质量。
5.对施工项目部组织进行技术交底。交底主要内容有：本工程的工期、质量、安全目标；本工程的主要技术特点；本工程采用的新工艺、新技术、新材料；本工程要求的安装技术标准；安装过程中的资料形成及编制要求。
6.根据工程需要，设置材料存放仓库，所有材料设备经过开箱检查后按其特点、性能分库存放，收集各种设备材料的试验报告、合格证、开箱单等文件并分类存档，集中进行检验合格后再送往各地站点。
（贵阳地区贵阳西收费站）
九、监理安全管理
因入口治超项目均只涉路施工但未进入高速公路主线，所以施工安全及道路交通组织相对通行公路养护，相对简单。但因涉路施工，对道路尤为重要，为保障安全，采取施工区域全封闭式施工。施工前，编制详细的交通管理方案，组织辖区高速交警、路政部门召开方案讨论会，充分征求道路管理部门意见，结合现场实际情况，由于交通组织管理方案，严格按照规范要求配备安全锥、爆闪灯、反光条等，设置醒目施工标志。
十、常见问题分析
1、 车辆轴型识别易错误。
原因分析：因车速过快导致无法准确识别。
建议解决方案：提示司机按限速标志速度行驶
2、 车牌识别易出现夜间无法识别及车牌无法抓拍。
原因分析：夜间补光灯或灯光照度不足造成
建议解决方案：增加灯光照度使其达到使用要求
3、 车辆超宽、超高
原因分析：部分货车加盖篷布，风吹将导致篷布导致超高，部分车辆在行驶出治超车道时车辆未完全驶离车道驾驶员进行转向操作，此举将导致激光发生误测导致超宽，部分货车应长时间负重，车辆有轻微变形，加上激光测量允许偏差导致误报。
建议解决方案：加大宣传力度，对常见容易导致超高超宽的原因加以宣传，使司机引起重视。
4、 激光数据容易丢失
原因分析：激光数据容易丢失不稳定
建议解决方案：在调试时对其稳定性及兼容性进行调试，使其满足使用要求。
十一、项目监理需注意的事项
1、因采取站前广场实施，不可避免的有部分站点宽度不足需要拓宽，将产生征拆问题，征拆过程中需加强与地方政府部门的配合，加强高交、路政等单位的协调，在工期有限的情况下，一旦无法开展正常施工将导致无法按时完成。
2、收费站广场涉及住户及商户的，需提前预防堵工导致工期延误。
3、 因入口治超项目为全国性实施，现阶段同时实施省份较多，国内具备生产条件的设备厂家供货能力不一，需提前与厂家对接，确保材料、设备供货及时。
4、各站点地理条件不一，需配合设计单位及各参建单位对施工现场深入了解，确保现场出现的问题可以及时得到解决，特别注意各站点排水是否满足要求。
5、需注意各环节、各部门间配合，因入口治超涉及机电、交安、土建、路网等等部门，需提前做好对接工作。
6、根据各站点间距合理安排施工队伍，因入口治超作业为流水作业，上道工序未完成下道工序无法进行施工，所以技术人员需对投入现场的人、材、机合理布局，避免窝工或准备不足。
7、需提前加强对收费站人员的培训，确保在投入使用后收费人员能正常操作，避免因不会操作导致入口治超设备无法使用。
8、做好易损件的备件工作，避免因细小易损部件损坏导致入口治超设备长时间无法使用，在更换备件过程中可以对货车进行劝导，由就近收费站驶入高速。
9、如施工期间为雨季，影响现场标线施工，需做好充分准备，避免因天气原因导致工期延误。
10、计量标定是入口治超设备启用的依据之一，需提前与计量检验院确认称台标定计划，并及时出具检定证书，以保证顺利开通。
11、加大宣传力度，通过微信公众号、收费站入口、情报板等介质进行宣传，让司机了解相应政策，同时协同高交、路政等部门进行宣传。
12、施工前监理单位需重点控制施工单位材料采购计划，要求明确供货商与现场施工作业人员之间的责任与义务，特别是辅助材料与清单中未列出但为完成工程量内容所需的必备品的其他材料供应。明确到场时间以及到货地点、违约责任，设备质量标准、缺陷责任期内属于正常使用中出现的质量问题修复时限等。
贵州陆通工程管理咨询有限责任公司
养护事业部
邓 超
